民航局、衛健委印發(fā)《航空醫療救護聯(lián)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》
為充分發(fā)揮通用航空在醫療救護領(lǐng)域的作用，提升航空醫療救護體系和能力建設，3月19日，中國民用航空局、國家衛生健康委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)《航空醫療救護聯(lián)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），決定從即日起至2020年12月31日在12個(gè)?。ㄊ校╅_(kāi)展航空醫療救護聯(lián)合試點(diǎn)工作。
《方案》以“全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，統籌推進(jìn)’五位一體’總體布局，協(xié)調推進(jìn)’四個(gè)全面’戰略布局，推進(jìn)我國航空醫療救護體系建設，滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)的迫切需要，促進(jìn)我國通用航空業(yè)與醫療救護事業(yè)的融合發(fā)展”為指導思想，以“安全第一、提升服務(wù)，政府引導、合作創(chuàng )新，試點(diǎn)探索、形成規范”為基本原則。預期在試點(diǎn)結束時(shí)，試點(diǎn)醫療機構能夠建立起完善、高效的與通用航空運營(yíng)單位間信息溝通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，為探索建立符合中國國情的醫療機構開(kāi)展航空醫療救護業(yè)務(wù)相關(guān)標準及規范體系奠定基礎。
在進(jìn)一步捋清各方職責任務(wù)的基礎上，按照既定目標，《方案》謀劃了工作內容、安排工作順序、確定時(shí)間節點(diǎn)，并提出了具體的醫療機構名單和相關(guān)工作要求，確保試點(diǎn)工作有條不紊高質(zhì)高效地開(kāi)展和推進(jìn)。
此次聯(lián)合試點(diǎn)選取了北京市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、湖北省、廣東省、重慶市、四川省、陜西省等12?。ㄊ校楹娇蔗t療救護聯(lián)合試點(diǎn)地區。試點(diǎn)期間，民航局、國家衛健委鼓勵非試點(diǎn)地區醫療機構結合實(shí)際，繼續廣泛開(kāi)展航空醫療救護業(yè)務(wù)，并向其提出改進(jìn)相關(guān)工作的建議。
《方案》明確了此次聯(lián)合試點(diǎn)的四項任務(wù)：一是建立溝通機制，各試點(diǎn)地區民航管理部門(mén)、衛生健康委應建立協(xié)調溝通機制，加強協(xié)同配合，暢通信息渠道；主動(dòng)溝通有關(guān)部門(mén)，匯聚發(fā)展合力；二是強化安全運營(yíng)，參與試點(diǎn)的通用航空運營(yíng)機構要嚴守安全底線(xiàn)，遵守相關(guān)規定，確保航空器及設施設備運行品質(zhì)，提高應急處置能力，切實(shí)保障飛行安全；三是遵守醫療規范。各試點(diǎn)醫療機構應當依法依規開(kāi)展航空醫療救護工作，加強人員培訓與管理，確保運送前科學(xué)評估、運送中有效銜接，規范開(kāi)展醫療活動(dòng)，切實(shí)保障運送病人的安全；四是提高服務(wù)效能。統籌提高院前救護調度、通用航空服務(wù)、院前院內銜接，逐步完善航空醫療救護網(wǎng)絡(luò )，提升危急重癥救治效率，擴大航空醫療救護服務(wù)有效覆蓋范圍。
《方案》還對開(kāi)展航空醫療救護的醫護人員條件和能力作出了規定，對醫療急救及轉運航空器配載醫療設備、器械、藥品等的品量標準提出了相關(guān)建議。根據《方案》，開(kāi)展航空醫療救護的醫護人員應滿(mǎn)足年齡不超過(guò)60歲，具備航空醫療救援所需的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識和能力，熟悉機上醫務(wù)人員的工作職責、工作范圍和工作程序，熟練使用機載醫療設備和通信設備，掌握航空醫療救護相關(guān)的飛行和航空醫學(xué)基礎知識等基本條件。
為更好地推進(jìn)聯(lián)合試點(diǎn)工作，《方案》要求各試點(diǎn)地區民航部門(mén)應配合衛生部門(mén)結合實(shí)際制定本地區試點(diǎn)工作實(shí)施方案、應急處置預案，細化任務(wù)措施，明確時(shí)間節點(diǎn)與責任人；各試點(diǎn)地區應穩妥有序推進(jìn)具體任務(wù)，確保試點(diǎn)取得成果，在試點(diǎn)過(guò)程中，試點(diǎn)醫療機構自由選擇通用航空企業(yè)開(kāi)展合作；各試點(diǎn)地區民航部門(mén)應配合衛生部門(mén)結合試點(diǎn)工作實(shí)際，及時(shí)向中國民用航空局、國家衛生健康委員會(huì )提出建立完善相關(guān)標準規范體系的工作建議。中國民用航空局、國家衛生健康委員會(huì )及時(shí)總結、提煉可復制的試點(diǎn)經(jīng)驗，并向全國予以推廣。
《方案》同時(shí)要求要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，保障必要投入，對試點(diǎn)工作開(kāi)展考核評估，并依據試點(diǎn)工作實(shí)績(jì)，對試點(diǎn)范圍、內容等實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。
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