航空應急救援的現實(shí)意義和積極作用
航空應急救援是專(zhuān)門(mén)處理一切突發(fā)事件和災難以及具體救援行動(dòng)的管理程序和操作。這一專(zhuān)業(yè)管理措施要求政府和其他公共和私營(yíng)機構在突發(fā)事件的預預防、事件應對、處理和恢復過(guò)程中建立必要的應急救援機制;采取一系列必要的救援裝備和應急措施,應用科學(xué)、技術(shù)、規劃和管理,共同保障公共生命、健康和財產(chǎn)安全;促進(jìn)社會(huì )和諧健康發(fā)展的公益活動(dòng)。
一、空中救護按照任務(wù)模式可以分為兩類(lèi),第一類(lèi)任務(wù)是緊急救護,第二類(lèi)是有計劃的轉院或運送人體器官。
第一類(lèi)任務(wù)比較講求實(shí)效性,如發(fā)生嚴重的事故時(shí),需要救援人員和設備第一時(shí)間(黃金一小時(shí)原則)到達現場(chǎng),故多采用直升機來(lái)進(jìn)行該類(lèi)任務(wù)。直升機具有可以隨時(shí)起飛、可以直接降落在事故現場(chǎng),并可直達醫院的樓頂停機坪的特點(diǎn),最節省時(shí)間。在醫療急救中,病人或傷員搶救有"黃金1小時(shí)"之說(shuō),即在1小時(shí)內得到有效的醫學(xué)救護措施,死亡率可以降低25%。救護飛機配備有遠比常規救護車(chē)齊全的救護診療設備,速度效率遠超常規的陸路、水路運輸。
第二類(lèi)任務(wù)如果對時(shí)間要求較高,而路途又可以控制在兩個(gè)小時(shí)左右時(shí),也通常采用直升機進(jìn)行。如果是長(cháng)途轉院,那通常使用經(jīng)過(guò)改裝的固定翼飛機來(lái)執行,但這需要來(lái)往機場(chǎng)的救護車(chē)(甚至是直升機)來(lái)進(jìn)行銜接。根據統計,合理的使用一架醫療急救直升機可以達到十幾部救護車(chē)的功效,同時(shí)節約了時(shí)間和大批的隨車(chē)醫護人員,是非常高效的急救手段。直升機帶給病患的振動(dòng)和加速度感都很微小,病患在直升機上所感受的舒適程度遠遠高于最先進(jìn)的救護車(chē)。能在國內探索出一條適合于中國特色的空中醫療急救模式,必將長(cháng)期造福于廣大人民群眾。
二、航空救援的目的
1、增強憂(yōu)患意識,防患于未然。堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,在發(fā)生突發(fā)意外事件時(shí),能做好應對突發(fā)事件的思維判斷、預防整備、組織編組以及物資裝備準備和應急任務(wù)的派遣等事務(wù);并成立專(zhuān)責的地方應急救援指揮派遣中心等機構。
2、速反應,最大程度地減少危害和影響。
3、充分體現了以人為本,把保障公眾生命安全作為首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)意外事件發(fā)生時(shí),要及時(shí)采取快速有效的應急救援派遣措施;突發(fā)意外事件發(fā)生后,要能積極開(kāi)展搶救人員的緊急行動(dòng);最大程度地避免和減少突發(fā)意外事件造成的人員傷亡和危害。
4、有效地建立分級負責制度,在各級政府的統一領(lǐng)導下,建立健全分類(lèi)管理和分級負責,屬地管理為主的應急救援管理和指揮體制,實(shí)行行政領(lǐng)導責任制。根據突發(fā)意外事件的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源裝備和評估影響范圍等因素,啟動(dòng)相應的救援方案。建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度,推行分級分類(lèi)處置工作制度,加強部門(mén)之間、地區之間、中央派出單位與地方政府之間的溝通協(xié)調,充分動(dòng)員和發(fā)揮城鄉社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運作高效的應急救援管理機制。
5、源整合,整合現有突發(fā)意外事件應急指揮和組織網(wǎng)絡(luò ),建立統一、科學(xué)、高效的指揮體系;整合現有突發(fā)意外事件應急處置裝備資源,建立分工明確、責任落實(shí)、常備不懈的保障體系。
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