國務(wù)院:加快航空醫學(xué)救援體系建設
4月12日,中國政府網(wǎng)發(fā)布了國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)<政府工作報告>重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《意見(jiàn)》)。
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,深入落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和十三屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的《政府工作報告》部署,做好今年政府工作,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù),現就《政府工作報告》確定的重點(diǎn)工作,提出部門(mén)分工意見(jiàn)。
《意見(jiàn)》指出,要加快制造強國建設。推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機發(fā)動(dòng)機、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施重大短板裝備專(zhuān)項工程,推進(jìn)智能制造,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,創(chuàng )建“中國制造2025”示范區。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證,強化產(chǎn)品質(zhì)量監管。(工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家國防科工局、開(kāi)發(fā)銀行等按職責分工負責)
發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用。今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬(wàn)億元左右,水利在建投資規模達到1萬(wàn)億元。重大基礎設施建設繼續向中西部地區傾斜。實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級工程。中央預算內投資安排5376億元,比去年增加300億元。落實(shí)鼓勵民間投資政策措施,在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項目,使民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國務(wù)院國資委、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責)
要健全應急管理機制。推進(jìn)突發(fā)事件應急體系建設“十三五”規劃實(shí)施,加快預警信息發(fā)布系統和航空醫學(xué)救援體系建設,強化綜合應急保障能力。加強國際應急支援能力建設,提高國際應急支援水平。推動(dòng)應急管理標準化建設,健全應急預案體系。加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)基層應急管理能力建設和應急管理科普宣教開(kāi)展,提升社會(huì )協(xié)同應對能力。(應急管理部、外交部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、水利部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會(huì )、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家國際發(fā)展合作署、中國氣象局、國家糧食和物資儲備局等按職責分工負責)
新聞延伸
2017年7月19日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國家突發(fā)事件應急體系建設“十三五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”)。
規劃指出,到2020年,要建成與有效應對公共安全風(fēng)險挑戰相匹配、與全面建成小康社會(huì )要求相適應、覆蓋應急管理全過(guò)程、全社會(huì )共同參與的突發(fā)事件應急體系,應急管理基礎能力持續提升,核心應急救援能力顯著(zhù)增強,綜合應急保障能力全面加強,社會(huì )協(xié)同應對能力明顯改善,涉外應急能力得到加強,應急管理體系進(jìn)一步完善,應急管理水平再上新臺階。
值得注意的是,規劃提到,加強綜合應急保障能力建設,提高緊急運輸保障能力,研究探索航空運輸能力社會(huì )化儲備機制,通過(guò)委托代建、能力共建、購買(mǎi)服務(wù)、保險覆蓋等方式,支持鼓勵通用航空企業(yè)增加具有應急救援能力的直升機、固定翼飛機、無(wú)人機及相關(guān)專(zhuān)業(yè)設備,發(fā)揮其在搶險救災、醫療救護等領(lǐng)域的作用。
規劃還指出,應繼續完善鐵路、公路、水路、民航等應急運力儲備,建立健全調運和征用等應急運輸補償機制,加強交通應急搶通能力建設,進(jìn)一步提高緊急運輸能力。依托軍隊、武警、海上搜救等空運資源,健全國家級空中緊急運輸服務(wù)隊伍體系,提升人員物資緊急運輸能力。加強災害多發(fā)易發(fā)地區航空應急服務(wù)基地建設。
“十三五”期間,應重點(diǎn)建設國家航空醫學(xué)救援基地,依托現有優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源和通航企業(yè)等,在全國分區域建設一批國家航空醫學(xué)救援基地,重點(diǎn)強化航空醫學(xué)救援、航空器加改裝、直升機起降點(diǎn)、培訓演練等設施裝備建設,承擔重特大突發(fā)事件傷病員空中轉運、途中救治、衛生防疫、醫療人員現場(chǎng)輸送、緊急藥品器械調用等應急任務(wù)。建立健全通航企業(yè)、保險機構等參與的航空醫學(xué)救援機制,帶動(dòng)形成社會(huì )化航空醫學(xué)救援體系。
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